热点解析：公述民评勇气可嘉
在中国官场文化中,考评官员或评议官员是行政机关的内部事务。一个公务员干得好不好，大多由自己的同行或上级说了算。公务员只要搞好同事关系，尤其是处理好与上级领导的关系，即使在职业技能、工作操守或公共服务方面逊色一些，也仍然可以是合格的甚至优秀的公务员。
现在，杭州市政府正在做一次干部考评方式的创新，对机关处级干部公职表现，改变单位“闭门”自评的传统做法，敞开大门，请老百姓打分。也就是说，它要引入同行评议之外的社会评议，把评价公务员的大门适度地向社会敞开，欢迎杭州市民参与对市劳动保障局、市建委等44个市级机关单位，具有对外行政执法、管理、服务职能的机关处(科)室负责人，基层站所(办事窗口)主要负责人的绩效考评。
鉴于这是一项刚开始推进的改革尝试，对其实际效果，现在下定论为时尚早。但我对杭州市政府的努力给予积极的评价。
在我看来，这是一次意义非凡的干部考评方式改革尝试。
首先，它将改变公务员的工作方向。由于以往的考评方式主要是内部同行评议和上级对下级的评议，公务员比较关注自己在同行中的形象或影响，关注自己在上级领导心目中的地位或分量。所以，他们不太关心自己与外在社会、与一般公民的关系。眼睛朝上看，与同行看齐，是许多公务员的一般工作态度。他们尽管从事的是公共性和服务性的工作，但是他们不太重视来自直接服务对象的信息反馈。现在，“公述民评”官员考评方式的推行，将迫使公务员除了关心机关内部同行和上级领导的意见反馈之外，还要关注一般老百姓的意见反馈。这将导致公务员把其工作的重心适度下移，目光不再“一味朝上”，而是要适时地“向外”和“向下”。公务员将更多地关注其工作的社会影响，关注其社会评价。
其次，它将拉近公务员与普通百姓之间的距离，更直接、更愿意地倾听来自社会和民间的声音，导致公务员更加积极主动地接近普通民众，愿意更好地为人民服务。
第三，它将增进基层民主建设，调动社会上关心公共事务的普通百姓参与管理社会事务的积极性，也给普通民众参与政治、参与政府管理开辟新的途径。百姓通过参与公务员的评议工作，将较好起到对公务员工作的监督作用。这是公民民主参与政治和民主管理政府的新突破。
第四，它将导致公务员和百姓关系的重大转变。它在一定程度上直接体现了人民是国家的主人。百姓评判官员的权力，将对一些官员腐败现象起到警示作用，有助于改善官场风气和社会风气。
总之，“公述民评”虽然不能决定公务员的升迁或去留，但肯定会影响某些公务员的未来。杭州市政府的这个尝试，从理论上讲并不难，但要在实践上动真格，却需要很大的勇气。它虽然只是改革机关内部官员考评方式迈出的一小步，但足以触动许多人的神经，是一次可贵而大胆的尝试。
相关文章
相关问题 