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申论范文:农民工创业问题

发布:2009-06-13    来源:江西公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

农民工是一个特殊的群体,农民工创业实际上是农民工资金、技术、管理、信息、理念等创业要素积累到一定水平,对自身资源和农村资源进行整合,对自身现状和前途进行权衡后形成的理性创业行为。

外出就业和返乡创业是农民工成长的一所伟大学校。农民工外出就业,不仅掌握了一定的专业技能,积累了一定的原始资本,而且在思想观念、交际能力和生活方式方面也发生了较大的变化,逐步变成有技能、懂管理、会经营的新型劳动者。农民工返乡创业带回了先进生产力,把打工掌握的资源与家乡的资源整合起来,以企业为载体,吸引了资源、资金等要素资源就地优化配置,在带动农民就地就近就业、促进现代农业发展和新农村建设、推进农村城镇化、壮大县域经济等方面发挥了独特的作用。

首先,要从战略高度和长远眼光重视农民工创业。当前,农民工创业主体日益扩大,创业领域不断拓宽,创业氛围初步形成,蕴藏在农民工中间的创业激情得到释放。同时也要看到,当前农民工创业的门槛还比较高,成本不断上升。尽管新《公司法》较大幅度地降低了对公司注册资金的要求,但是创业所需的土地、劳动、技术、设备等要素价格不断上升。同时,从政策层面看,尽管农民创办企业的税费负担已经有所减轻,但广大农民工创业时仍然面临缺资金、缺场地、缺技术、缺人才、缺信息等诸多问题,这就需要从战略的高度重视这些问题,采取切实的措施加以解决。

其次,用创新的理念促进农民工创业和现有乡镇企业二次创业。在工业相对集中的发达地区,通过培育骨干企业,发挥骨干企业的辐射功能,带动农民工创业;在欠发达地区积极培育有眼光的农民工创业,引导现有乡镇企业走新型创业之路,实现转型提升和创新发展。下大力培育一批新兴农民工创业群体,培育一大批微小企业上规模,造就一批享有自主品牌、市场占有率高的新型乡镇企业。

三,用积极的政策为农民工创业提供动力和活力。争取并落实相应的农民工创业扶持政策,确保免登记费、免证照费、免管理费,并给予租赁标准厂房补贴的"三免一补"政策落实到位。落实并争取鼓励农民工创业的税收政策,降低企业税收成本。

第四,用创业孵化体系促进农民工创业。实行创业培训制度,培育一支专业化的创业指导队伍,建立创业辅导师服务制度,引进国际通行的创业培训模式,对农民工创业人员实行全程培训服务,增强创业的机遇意识和创业技能。以创办小企业创业基地为载体,进一步拓展创业空间,开辟更多的就业岗位。按照政府推动、多元投资、市场运作、挖潜利用的要求,进一步推进农民工创业基地建设,着重做好创业基地完善、提升、扩容工作。积极争取财政加大对创业基地的扶持力度,使小企业更好地在创业基地孵化成长。

第五,加强对农民工创业的指导和服务。面对农民工创业主体、创业市场和创业环境的变化,有关部门要做好引导和服务工作,让潜心于企业经营的农民工,投身自主创业的新领域,提高其创业能力。

推进农民工创业带动农民就业既是一项大战略,也是一个新课题。要以中央一系列方针政策为指导,充分尊重农民工的首创精神,积极推进农民工创业,更好地发挥乡镇企业在发展经济、扩大就业中的生力军作用,努力开创以创业带动就业的新局面。

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